Se former à la prévention des RPS dans la fonction publique

A priori, tout le monde. Quelle que soit leur catégorie et fonction, tous les agents sont concernés, même si les niveaux de formation varient selon les responsabilités des acteurs dans la démarche. On peut ainsi globalement distinguer cinq niveaux de formation : 

• actions de sensibilisation en direction de l’ensemble des agents ;

• actions de formation de l’encadrement  concerné par le management d’équipes et l’organisation du travail ;

• actions de formation plus conséquentes pour les acteurs en charge de la démarche (membres du Comité de pilotage en particulier) ;

• actions de formation plus opérationnelles des acteurs porteurs effectifs de la démarche : préventeurs, membres de la F3SCT, pilote du projet, etc. Ces formation portent sur les RPS mais aussi les modalités d’enquête, de recueil d’informations, de conduite d’entretiens, etc ;

• éventuellement, actions de formation ponctuelles d’agents qui participent à des groupes de travail, par exemple pour l’analyse de « situations-problème ».

Au lancement de la démarche, pendant la phase de cadrage, il convient d’organiser un temps conséquent de formation de tous les acteurs porteurs de la démarche, qu’ils agissent au niveau pilotage ou opérationnel.

L’expérience montre également l’importance d’une formation commune de la direction (et éventuellement cadres de direction) et des représentants du personnel. Il est en effet important qu’ils possèdent, dès le départ, des références communes sur les RPS et leur prévention. Cela aidera tout au long de la démarche. 

Pour les acteurs opérationnels, la formation pourra être complétée pour des acquisitions de compétences en termes d’outils et méthodes à différentes phases de la démarche. 

Il convient enfin de rappeler que des temps de formation sont obligatoires pour les représentants du personnel à la F3SCT. Deux jours spécifiques sur RPS sont d’ailleurs prévus en plus des formations générales de 5 jours des membres de la F3SCT en cours de mandat (cf. Axe 2 accord de 2013 sur la prévention des RPS et Circulaire 1er Ministre du 20 mai 2014).

Tous les autres professionnels de la prévention -en particulier assistants et conseillers de prévention- doivent aussi bénéficier de formation spécifique mises en place par les différents employeurs publics en plus de leur formation générale.

Le contenu de la formation pourra varier selon le niveau d’implication des acteurs, mais les acteurs en charge de conduire opérationnellement une démarche de prévention ont besoin de :

• connaissances sur le fonctionnement de l’homme au travail ;

• connaissances sur la santé psychique et les facteurs de RPS ;

• connaissances sur la prévention en santé au travail ;

• connaissances sur la conduite de projet ;

• connaissances plus opérationnelles en termes d’outils et méthodes sur la construction d’indicateurs, l’évaluation des risques, les modalités d’analyse du travail, de conduite de réunions d’expression des agents, de construction de plans d’actions, etc.

Là encore, la DGAFP, à la suite de l’accord de 2013, a élaboré des référentiels de formation sur les RPS très complets.
 

OUTIL | Le référentiel DGAFP sur les formations RPS dans la FP

Différents acteurs internes aux structures publiques elles-mêmes ou à la fonction publique, au sein des ministères, en plates-formes régionales d’appui interministériel à la gestion des ressources humaines (PFRH), ou encore dans les centres interdépartementaux de gestion (CIG), ont des capacités de formation. 

Concernant le travail d’ingénierie des formations dans la fonction publique d’État au niveau régional, les retours d’expérience montrent que la mise en place de binômes « chargé de mission PFRH/chargé d’animation dans les services » est une modalité intéressante pour la conception de formations- actions au plus près de besoins opérationnels. 

D’autres acteurs externes (Anact-Aract, CARSAT, consultants, etc) proposent des sessions de formation collectives à plusieurs structures ou en « intra ». Quel que soit l’acteur retenu, il convient de : 

• s’assurer de la capacité réglementaire de ces structures à proposer les formations qui sont obligatoires ;
• veiller à ce que les formations proposées soient adaptées aux spécificités des activités dans les structures publiques. 
   

OUTIL | Le référentiel DGAFP sur les formations RPS dans la FP

OUTIL | L'offre de formation Anact

OUTIL | La méthodologie Anact pour se faire accompagner par un tiers

La formation peut être dispensée dans des sessions de formation internes ou externes à la structure. Mais elle peut aussi se concrétiser par la participation à des réseaux ou groupes d’échanges entre pairs.

L’expérience montre ainsi le grand bénéfice de ce type d’action qui permet d’échanger sur les pratiques professionnelles, d’acquérir de nouvelles connaissances ou méthodes, de renforcer son potentiel… Au sein des structures publiques (ministères par exemple), d’associations de préventeurs ou en interservices (par exemple au niveau régional avec les PFRH, CIG au niveau d’un territoire, etc) ou encore au sein des organisations syndicales de la fonction publique, il existe de nombreux lieux de formation et d’échanges.